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高等教育作為人才培養(yǎng)、科研創(chuàng)新、文化培育的重要渠道，其協(xié)同水平直接決定和間接影響著京津冀教育協(xié)同發(fā)展的進(jìn)程。目前，京津冀區(qū)域內(nèi)高等教育存在空間布局不夠均衡、層次結(jié)構(gòu)不夠合理、專業(yè)結(jié)構(gòu)不夠科學(xué)等問(wèn)題，直接制約了京津冀高等教育的協(xié)同發(fā)展，亟待優(yōu)化京津冀高等教育布局結(jié)構(gòu)。 　　

綜合集成教育資源 　　

優(yōu)化京津冀高等教育空間結(jié)構(gòu) 　　

長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃，科學(xué)規(guī)劃，逐步優(yōu)化京津冀高�？傮w空間布局。建議由國(guó)家教育職能部門牽頭，聯(lián)同京津冀三地教育職能部門，根據(jù)三地資源可承載量、高等教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和定位的基礎(chǔ)與條件、未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)等，對(duì)三地高等學(xué)校數(shù)量、地點(diǎn)等進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃。建立京津冀三地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人才存量、人口流動(dòng)等方面的大數(shù)據(jù)庫(kù)，依此預(yù)測(cè)人才需求，合理布局高校的數(shù)量、層次、專業(yè)，以契合三地功能定位，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)。抓住國(guó)家統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)的契機(jī)以及雄安新區(qū)建設(shè)的千年大計(jì)，結(jié)合歷史形成的三地高等教育優(yōu)勢(shì)和重點(diǎn)，迅速形成一批、短期培育一批、長(zhǎng)期謀劃一批綜合優(yōu)勢(shì)強(qiáng)的一流大學(xué)、專業(yè)水平高的一流學(xué)科。 　　

著眼有效疏解人口，緩解資源承載壓力，優(yōu)化區(qū)域內(nèi)高等教育空間布局�！笆�三五”期間，北京常住人口總量控制在2300萬(wàn)人以內(nèi)，城六區(qū)常住人口比2014年（1276.3萬(wàn)人）下降15%左右，不考慮人口增量，尚需對(duì)外疏解191.4萬(wàn)人，為此，北京城六區(qū)高校可通過(guò)多校區(qū)辦學(xué)方式，將符合北京區(qū)域定位的本科院校搬往城市發(fā)展新區(qū)，實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、產(chǎn)學(xué)研基地向周邊區(qū)域擴(kuò)展，根據(jù)雄安新區(qū)建設(shè)定位，設(shè)立新校區(qū)或者辦學(xué)平臺(tái)。河北可將石家莊市內(nèi)高職院校向周邊區(qū)縣擴(kuò)散，11個(gè)地市通過(guò)承接北京教育疏解任務(wù)或以合作辦學(xué)方式，至少重點(diǎn)建設(shè)1所高校，增強(qiáng)區(qū)域內(nèi)高校輻射力。天津、河北通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)、專業(yè)設(shè)置協(xié)同、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地共享、撤并等方式實(shí)現(xiàn)職業(yè)院校結(jié)構(gòu)優(yōu)化。 　　

綜合集成區(qū)位優(yōu)勢(shì) 　　

優(yōu)化京津冀高等教育層次結(jié)構(gòu) 　　

以服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為目標(biāo)，調(diào)整京津冀高等教育層次結(jié)構(gòu)，根據(jù)京津冀三地教育資源稟賦，明確高等教育層次，形成強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)、克服劣勢(shì)的層次布局。增加北京研究生層次培養(yǎng)比例，降低�？粕鷮哟闻囵B(yǎng)數(shù)量，建設(shè)并形成一定數(shù)量的、有助于促進(jìn)原始創(chuàng)新的一流學(xué)科，形成一批一流大學(xué)和專業(yè)。加強(qiáng)天津本科層次教育，依托產(chǎn)業(yè)布局、區(qū)域定位等形成特色學(xué)科，建設(shè)一批一流特色大學(xué)，形成面向基礎(chǔ)應(yīng)用研究的、特色鮮明的一流特色學(xué)科。依托河北現(xiàn)有的教育條件，建設(shè)一批面向應(yīng)用研究、貼近產(chǎn)業(yè)和社會(huì)發(fā)展需要的專業(yè)，建設(shè)高水平職業(yè)教育集群，發(fā)揮集聚優(yōu)勢(shì)，形成一批一流的應(yīng)用型特色專業(yè)。 　　

建設(shè)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的專科、本科、研究生有效銜接的高等教育層次鏈條。著眼于從制造大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變、高等教育大國(guó)向強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)本科院校、應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)方向，強(qiáng)化培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力。整合京津冀高等職業(yè)教育資源，調(diào)整層次結(jié)構(gòu)，建設(shè)具有世界水平、中國(guó)特色、區(qū)域特點(diǎn)的高等職業(yè)教育；有條件的應(yīng)用技術(shù)大學(xué)設(shè)立研究生學(xué)位，形成�？粕�、本科生、研究生相互協(xié)調(diào)的技術(shù)人才培養(yǎng)體系。構(gòu)建運(yùn)行有序、相互銜接、渠道暢通的不同層次人才培養(yǎng)機(jī)制，在專業(yè)技術(shù)的應(yīng)用、科學(xué)原理的支持、知識(shí)創(chuàng)新的探索等方面，培養(yǎng)大批技術(shù)人員、研發(fā)人員和創(chuàng)新人才。 　　

綜合集成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì) 　　

優(yōu)化京津冀高等教育專業(yè)結(jié)構(gòu) 　　

根據(jù)地區(qū)需要，形成特色一流專業(yè)。根據(jù)京津冀功能定位和區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，遵循互補(bǔ)不重構(gòu)、配合不重合的原則，對(duì)專業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行整合、重構(gòu)。河北加強(qiáng)農(nóng)學(xué)類，尤其是植物生產(chǎn)類、自然保護(hù)與環(huán)境生態(tài)類、水產(chǎn)類和草學(xué)類以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理類、物流管理與工程類、電子商務(wù)類、旅游管理類專業(yè)建設(shè)。天津加強(qiáng)工學(xué)類、醫(yī)藥類、經(jīng)濟(jì)類，尤其是機(jī)械類、材料類、電子類、電子信息類專業(yè)建設(shè)以及中醫(yī)學(xué)類、中西醫(yī)結(jié)合類、藥學(xué)類、中藥學(xué)類、醫(yī)學(xué)技術(shù)類、護(hù)理學(xué)類專業(yè)建設(shè)。北京加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)，尤其是力學(xué)、核工程、數(shù)學(xué)專業(yè)以及法學(xué)類、文學(xué)類、電子信息類、計(jì)算機(jī)類專業(yè)建設(shè)，以服務(wù)“全國(guó)政治中心、文化中心、國(guó)際交往中心、科技創(chuàng)新中心”區(qū)域定位需要。 　　

引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成專業(yè)互補(bǔ)鏈條。對(duì)京津冀三地進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，形成既相對(duì)獨(dú)立又相互補(bǔ)充的專業(yè)鏈條。河北農(nóng)業(yè)類專業(yè)需要天津生物工程類專業(yè)的支持和創(chuàng)新成果的促進(jìn)；現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)體系建設(shè)需要北京高精尖的計(jì)算機(jī)技術(shù)支撐，以此整體規(guī)劃天津的生物工程、北京的計(jì)算機(jī)技術(shù)、河北的農(nóng)業(yè)類專業(yè)布局。以產(chǎn)業(yè)鏈工序?yàn)閰⒄�，形成高等教育專業(yè)鏈條。科學(xué)評(píng)估產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和要素，以此為基礎(chǔ)分析所需專業(yè)素質(zhì)，根據(jù)京津冀三地各自專業(yè)優(yōu)勢(shì)，形成縱向超越學(xué)科、橫向跨越區(qū)域的專業(yè)鏈條。例如電子商務(wù)的高效運(yùn)行，需要計(jì)算機(jī)硬件、軟件網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、實(shí)體商品供給、物流等體系的支持，可通過(guò)三地政府職能部門聯(lián)席會(huì)議、高校聯(lián)盟會(huì)議等形式，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)。京津冀三地逐步打破區(qū)域內(nèi)招生和就業(yè)藩籬，教育職能部門共同制訂三地招生計(jì)劃，各地可以預(yù)留一定數(shù)量的學(xué)生指標(biāo)專門招收京津冀學(xué)生，三地高考錄取標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)相對(duì)統(tǒng)一。學(xué)生畢業(yè)時(shí)，可在京津冀突破戶籍限制，自由擇業(yè)，實(shí)現(xiàn)京津冀三地就業(yè)的協(xié)同。 　　

通過(guò)京津冀高等教育布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化，解決教育協(xié)同發(fā)展“最先一公里”問(wèn)題，形成“一中心多平臺(tái)，互聯(lián)貫通促協(xié)同”教育體系。一個(gè)中心是以北京為核心建立京津冀高等教育協(xié)同創(chuàng)新中心，多個(gè)平臺(tái)是以一流學(xué)科為基礎(chǔ)建立京津冀多樣、多層的協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)�！盎ヂ�(lián)貫通”激發(fā)三個(gè)主體的活力，即以高校為主體建設(shè)原始創(chuàng)新基地，形成服務(wù)京津冀協(xié)同創(chuàng)新的源頭之水；以參與企業(yè)為主體建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地，形成服務(wù)京津冀協(xié)同創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)動(dòng)力；以政府為主體建立新型體制機(jī)制，形成服務(wù)京津冀協(xié)同創(chuàng)新的制度保障。

（來(lái)源：光明網(wǎng)）