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一場金融危機(jī)引發(fā)了政界、學(xué)者和社會(huì)公眾的深思，不僅使人們關(guān)注國際金融秩序、貨幣政策、銀行監(jiān)管體系諸多金融方面的問題，而且涉及了各種主義、社會(huì)制度、發(fā)展模式等深層次問題的討論。許多政治家、銀行家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家也把精力放在應(yīng)對金融危機(jī)上。對于度過當(dāng)前危機(jī)來說，這當(dāng)然是對的，但對整個(gè)經(jīng)濟(jì)生活來講，只關(guān)注虛擬經(jīng)濟(jì)法則是不夠的。事實(shí)上，基于物質(zhì)財(cái)富創(chuàng)造的實(shí)體經(jīng)濟(jì)決定著人類的生存和發(fā)展的前景，戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)安全比金融安全更重要。

為什么呢？我講三點(diǎn)理由。

第一，從縱向看，近幾百年的經(jīng)濟(jì)史表明，金融危機(jī)并不是什么新發(fā)現(xiàn)的問題，而是資本主義世界不斷出現(xiàn)的老現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1819年至今，已經(jīng)發(fā)生過全球性的、地區(qū)性的、局部性的金融危機(jī)幾十次，每次的結(jié)果都是以財(cái)政政策和貨幣政策做出某種程度的調(diào)整而告終，既未影響基本制度，也未改變經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式，只觸及戰(zhàn)術(shù)層面的問題。

第二，從橫向看，當(dāng)前所發(fā)生的金融危機(jī)，只是影響到少數(shù)國家的少數(shù)產(chǎn)業(yè)，對許多國家和地區(qū)整個(gè)經(jīng)濟(jì)生活的影響并不太大，即使美國這樣引發(fā)金融危機(jī)的始作俑者，實(shí)體經(jīng)濟(jì)也未受重創(chuàng)，人民生產(chǎn)生活基本如常，更談不上對制度、模式的動(dòng)搖。恰恰相反，美國借此大做文章，制造全球“恐危癥”，任其美元貶值，轉(zhuǎn)嫁債務(wù)，把自己金融管理混亂造成的“泡沫”推給別國去承擔(dān)，簡而言之，就是“美國欠債，全球埋單”。我們大可不必把美國人的說辭當(dāng)真——中國的物價(jià)上漲，房價(jià)走高，生產(chǎn)高速發(fā)展，我們的經(jīng)濟(jì)生活沒有什么危機(jī)的表現(xiàn)，就是出口減少也只是結(jié)構(gòu)性問題，自主創(chuàng)新的產(chǎn)品出口大幅提升——這難道還不清楚嗎？

第三，從深層看，社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的本質(zhì)是滿足人類生存和發(fā)展的需要。那么人類需要什么呢？當(dāng)然是能夠解決人們生存和發(fā)展的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富，而實(shí)體產(chǎn)業(yè)才能生產(chǎn)出解決人們吃、穿、住、行問題的物質(zhì)產(chǎn)品和解決人們德、智、體、美問題的文化產(chǎn)品。而那些貨幣、證券、信貸等虛擬經(jīng)濟(jì)不過是主體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的一些輔助條件。如果我們的經(jīng)濟(jì)學(xué)家、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)者只關(guān)注那些并無決定性意義的問題，而不下工夫發(fā)展戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)，特別是不關(guān)注戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)地位，那就是本末倒置，到后來，這可能造成整個(gè)國家經(jīng)濟(jì)崩潰、人民遭難的大危機(jī)。因此，從戰(zhàn)略思維的角度看，不管什么時(shí)候，不管什么條件下，一個(gè)國家始終要把戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)放在首位，抓住國家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不放松。對我國來說，這些做到了，國計(jì)民生才有保障，什么樣的金融危機(jī)都阻擋不了民族復(fù)興的前進(jìn)步伐，也動(dòng)搖不了中國的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。這也是最大的經(jīng)濟(jì)安全。

那么，什么是戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)？我認(rèn)為至少有以下幾點(diǎn)：

生存產(chǎn)業(yè)。就是關(guān)系生命健康、存續(xù)的基本生活資料的生產(chǎn)。例如糧食、食品、藥品、住房、服裝產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)工業(yè)。人類存在的價(jià)值是以生命的健康為前提的，一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的根本目的是滿足人類生存和發(fā)展的物質(zhì)需要。即使在當(dāng)代社會(huì)發(fā)展和科學(xué)技術(shù)條件下，吃、穿、住仍是任何人的基本生存之需。聯(lián)合國秘書長最近公告全球，尚有10億人受著饑餓的威脅，每天都有人因饑寒交迫而死亡，許多國家因缺少食物而社會(huì)動(dòng)亂、民不聊生。糧食安全再次成為全世界關(guān)注的嚴(yán)重問題。近幾年發(fā)生的流行疾病，使不少的生命過早結(jié)束了，治病救人的藥品和醫(yī)療技術(shù)工具尤顯迫切。面對這些關(guān)系人類生死的物質(zhì)生產(chǎn)問題，那些只關(guān)心GDP、只注重虛擬經(jīng)濟(jì)的理論，就顯得蒼白無力。

基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。這是為生活資料的生產(chǎn)和生產(chǎn)資料的生產(chǎn)提供基礎(chǔ)條件的產(chǎn)業(yè)，主要是指能源、交通、電訊等產(chǎn)業(yè)門類。在社會(huì)發(fā)展問題上，能源已經(jīng)成為目前各個(gè)國家爭奪的戰(zhàn)略重點(diǎn)，能源安全與糧食安全決定著一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)命脈和社會(huì)政治穩(wěn)定。由于化石能源分布不平衡并在不斷減少，再生能源、新能源開發(fā)滯后，能源問題一直困擾著一些國家和地區(qū)。而工業(yè)化和現(xiàn)代化對能源的需求在大幅提升，這個(gè)矛盾將在很長時(shí)間內(nèi)影響全球經(jīng)濟(jì)安全，甚至?xí)��?dǎo)致危機(jī)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和城市化的進(jìn)程加快，交通、電訊等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)地位上升，直接影響實(shí)體經(jīng)濟(jì)和人們信息交流的效率，如果出現(xiàn)交通癱瘓、電訊中斷這類問題，也是打亂社會(huì)生產(chǎn)、生活秩序的關(guān)鍵問題。直接影響經(jīng)濟(jì)安全。

裝備產(chǎn)業(yè)。一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力最根本的是體現(xiàn)在裝備制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平上，這種產(chǎn)業(yè)是自主知識產(chǎn)權(quán)、材料工業(yè)、制造能力和工藝技術(shù)等完美統(tǒng)一的硬實(shí)力。有些國家是靠進(jìn)口解決裝備，而不具備裝備制造的能力，這樣的國家國民經(jīng)濟(jì)部門的基礎(chǔ)裝備和國防裝備實(shí)際是不安全的。在經(jīng)歷戰(zhàn)爭或?yàn)?zāi)難后，有些國家能很快恢復(fù)發(fā)展、強(qiáng)大起來，有些國家則陷入困難、無法復(fù)興，就是取決于裝備制造業(yè)的能力和水平。對于國家經(jīng)濟(jì)、國防安全來說，裝備制造產(chǎn)業(yè)是個(gè)決定性因素。

環(huán)保產(chǎn)業(yè)。人類和自然環(huán)境是相互依存、相互影響的。人類要想有一個(gè)適宜生存和和諧友好的環(huán)境，保證自己生活的舒適、安全，就要珍惜和保護(hù)自己的家園——地球。人類經(jīng)歷的自然災(zāi)害證明，不僅許多自然災(zāi)害如地震、海嘯、洪水等會(huì)給生存帶來安全威脅，就是人類不當(dāng)?shù)纳�產(chǎn)、生活行為也會(huì)給自身生存帶來不良的環(huán)境，例如目前全球關(guān)注的環(huán)境污染、資源浪費(fèi)、溫室效應(yīng)、氣候問題等，如果任其下去，也會(huì)有消滅人類的危險(xiǎn)。這就警醒世人，要發(fā)展環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)，開發(fā)清潔能源、環(huán)保材料、節(jié)能減排、防災(zāi)減災(zāi)、森林碳匯、控制排放等有利于保護(hù)環(huán)境的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)，給我們的子孫后代安全生存和持續(xù)發(fā)展留下良好的環(huán)境條件。在今天過度探索大自然的情況下，它是最大的經(jīng)濟(jì)安全問題。

信息產(chǎn)業(yè)。由于計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字化等高、新技術(shù)的迅猛發(fā)展，加快了信息時(shí)代的到來。今天的經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)已經(jīng)離不開信息資源的支持，信息產(chǎn)業(yè)在整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)、生活中有主導(dǎo)作用。而它對未來經(jīng)濟(jì)安全、國家安全的影響，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有得到充分認(rèn)識。更何況我國許多產(chǎn)業(yè)部門，并沒有信息化的自覺，而是被動(dòng)卷入信息化的潮流中。所以，認(rèn)識信息產(chǎn)業(yè)、發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)、使用信息產(chǎn)業(yè)的成果，維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全和國防安全，顯得尤為重要。一切有遠(yuǎn)見的政治家和專家學(xué)者，必須要把信息產(chǎn)業(yè)作為重要的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)加以高度重視、務(wù)實(shí)推動(dòng)，使之成為經(jīng)濟(jì)安全的核心之一。對待這些新型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，不能用傳統(tǒng)的思維去對待，無論你承認(rèn)不承認(rèn)、喜歡不喜歡，它都會(huì)進(jìn)入人類的生產(chǎn)和生活，改變你的生活方式。所以，我們必須重視信息產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位和對經(jīng)濟(jì)安全的決定作用，因勢利導(dǎo)地發(fā)展它、利用它。

馬克思主義是關(guān)于人類解放和發(fā)展的學(xué)說。這個(gè)學(xué)說集中研究人類解放的途徑和人的全面發(fā)展的社會(huì)條件，指出未來社會(huì)人類的光明前途。中國共產(chǎn)黨人提出的科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持把“以人為本”作為核心，就是回到了真正的馬克思主義，是馬克思主義中國化、現(xiàn)代化的重要成果。以科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)安全的研究，就必須以人的生存和全面發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，全面考量經(jīng)濟(jì)安全的核心和要素。而我們一些經(jīng)濟(jì)安全的研究者，只把經(jīng)濟(jì)安全放在虛擬經(jīng)濟(jì)要素如貨幣、信貸、證券、股市上，忽視了對實(shí)體經(jīng)濟(jì)，特別是決定國計(jì)民生的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的安全問題研究，竊以為是有偏頗的。它的后果是會(huì)誤導(dǎo)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的注意力，只注重那些虛擬的數(shù)字、指標(biāo)，而對支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)漠不關(guān)心。試想一下，把糧食危機(jī)、能源危機(jī)、工業(yè)危機(jī)、環(huán)境危機(jī)、信息危機(jī)和次貸危機(jī)放在一起比，哪一個(gè)更致命？答案應(yīng)該是顯而易見的。為了使經(jīng)濟(jì)決策者真正關(guān)注經(jīng)濟(jì)安全問題，能做出保持國家經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、安全運(yùn)行的決策，我們必須把戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)安全的研究放在重要位置上，把深入調(diào)查各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到的問題，提供實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的真實(shí)狀況。尤其是在我國市場經(jīng)濟(jì)還不完備的情況下，貨幣、價(jià)格、股市、信貸等數(shù)字并不能完全反映產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際效果，例如企業(yè)生產(chǎn)很好的股價(jià)都很低迷，實(shí)際效益很差的企業(yè)股價(jià)反倒上揚(yáng)，市場失靈、價(jià)格失真、股市失調(diào)，這種現(xiàn)象比比皆是，且不可由此而忽略了真正的經(jīng)濟(jì)安全。

當(dāng)然，經(jīng)濟(jì)安全問題是個(gè)復(fù)雜的課題，除了虛實(shí)關(guān)系之外，還有內(nèi)外關(guān)系，就是不可局限于一國之內(nèi)，全球經(jīng)濟(jì)安全上的問題會(huì)影響到任何一個(gè)開放國家的經(jīng)濟(jì)安全，全球產(chǎn)業(yè)安全也直接沖擊別國的產(chǎn)業(yè)安全，例如石油安全、糧食安全等都會(huì)引發(fā)全球的災(zāi)難或危機(jī)，這也是在戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)安全問題上不容小視的國際因素。

產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)是金融類經(jīng)濟(jì)賴以存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，前者是第一性的、決定性的，因?yàn)槿祟惿�存和發(fā)展第一位的需求是延續(xù)生命的物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費(fèi)，一切其他活動(dòng)只有在解決吃穿住用的前提下才能存在。但是作為流通、中介的金融也是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的重要因素，對實(shí)體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有強(qiáng)大的反作用，尤其是在宏觀調(diào)控、國際貿(mào)易、市場交易等方面也是重要的杠桿。所以，對金融安全也不能夠輕視，應(yīng)當(dāng)吸取國際金融危機(jī)的教訓(xùn)，加快改革我國的金融體制，加大調(diào)整金融結(jié)構(gòu)、信貸結(jié)構(gòu)和外匯結(jié)構(gòu)的力度，增強(qiáng)防范金融風(fēng)險(xiǎn)的意識，更好地為我們的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展服務(wù)。  作者柳斌杰　系國家新聞出版總署署長、北京交通大學(xué)產(chǎn)業(yè)安全研究中心特約研究員

（來源：第一財(cái)經(jīng)日報(bào)）